THÔNG TIN BÁO CHÍ
KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ THÁNG 9 VÀ 9 THÁNG
ĐẦU NĂM 2011 CỦA BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI
I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ THÁNG 9 và 9 THÁNG ĐẦU NĂM 2011.
1. Công tác xây dựng và hoàn thiện hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật về giao thông vận tải
Lãnh đạo Bộ GTVT coi đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm nên đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trong ngành khẩn trương hoàn thiện trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ các dự thảo Nghị định, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ đúng thời hạn theo chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ. Tuy nhiên, việc xây dựng và trình các đề án thuộc thẩm quyền ban hành của Bộ trưởng vẫn bị chậm so với kế hoạch. Bên cạnh đó, một số đề án được đông đảo dư luận xã hội quan tâm hiện Bộ GTVT đang hoàn thiện để trình Thủ tướng Chính phủ trong tháng 10 như: Đề án Chiến lược bảo đảm trật tự ATGT đường bộ Quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn 2030; Đề án Nghị định về Quỹ bảo trì đường bộ.
2. Công tác vận tải
- Bộ GTVT đã có Quyết định số 2144/QĐ-BGTVT ngày 29/9/2011 thành lập Ban chỉ đạo xây dựng và thực hiện Đề án tổ chức vận tải container hợp lý bằng đường sắt nhằm giảm tải cho hệ thống đường bộ.
- Bộ GTVT đã có văn bản số 5510/BGTVT-VT ngày 08/9/2011 báo cáo Chính phủ về việc xử lý hàng hóa tồn đọng tại các cảng biển. Bên cạnh đó, tích cực phối hợp với Bộ Tài chính trong công tác quản lý giá dịch vụ xếp dỡ container tại khu vực cảng Cái Mép - Thị Vải (Bà Rịa - Vũng Tàu) và xây dựng Thông tư xử lý hàng hóa tồn đọng tại các cảng biển.
Về sản lượng vận tải 9 tháng đầu năm:
Vận tải hành khách 9 tháng năm 2011 ước tính đạt 2.082,4 triệu lượt khách, tăng 13,1% và 90 tỷ lượt khách.km, tăng 11,7% so với cùng kỳ năm 2010. Vận tải hàng hóa 9 tháng đầu năm 2011 ước tính đạt 596,1 triệu tấn, tăng 11,2% và 161,8 tỷ tấn.km, tăng 2,0% so với cùng kỳ năm trước.
Hàng thông qua cảng biển ước đạt 218,6 triệu tấn, so với cùng kì năm trước tăng 17,5%. Trong đó: Hàng khô tăng 9,7%, container tăng 15,2%, hàng lỏng tăng 6,0%, hàng quá cảnh tăng 76,1%.
3. Công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông
- Trong tháng 9, Bộ đã phối hợp với UBATGT Quốc gia và các cơ quan, đơn vị liên quan, các địa phương tích cực triển khai kế hoạch hành động tháng An toàn giao thông năm 2011 với chủ đề “Phòng, chống uống rượu, bia đối với người điều khiển phương tiện giao thông”; trong đó tập trung các công tác như: bảo đảm ATGT trong hoạt động vận tải đường bộ (đặc biệt là vận tải khách đường dài); an toàn đường ngang đường sắt; an toàn vận tải khách ngang sông trong mùa mưa bão, đẩy mạnh tuyên truyền ý thức pháp luật của nhân dân và tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát các hành vi vi phạm. Bên cạnh đó, Bộ cũng đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc xây dựng kế hoạch hành động trong năm ATGT 2012 làm cơ sở để Bộ trình Chính phủ trong tháng 10/2012.
- Tình hình tai nạn giao thông:
+ Trong tháng 8/2011, cả nước đã xảy ra 1.082 vụ tai nạn giao thông làm 930 người chết, 844 người bị thương. So với tháng 7/2011, tai nạn giao thông giảm 11 vụ (-1,01%), tăng 20 người chết (2,20%), giảm 04 người bị thương (-0,47%).
+ Tổng hợp 8 tháng đầu năm 2011: Xảy ra 8.984 vụ tai nạn giao thông, làm chết 7.550 người, bị thương 6.908 người. So với 8 tháng/2010 giảm 121 vụ (-1,33%), tăng 43 người chết (+0,57%), tăng 184 người bị thương (+2,74%).
+ Số lượng phương tiện giao thông cơ giới đường bộ tiếp tục tăng nhanh, trong tháng 8 năm 2011, ôtô đăng ký mới là 14.735 chiếc; môtô là 267.425 chiếc. Tổng số phương tiện cơ giới đăng ký lưu hành tính đến hết tháng 8 năm 2011 là 35.216.790 chiếc (trong đó: ôtô là 1.842.359 chiếc và môtô là 33.374.431 chiếc).
+ Tỷ lệ tai nạn giao thông đường bộ trên 10.000 phương tiện giao thông cơ giới đường bộ trong 8 tháng đầu năm 2011 là: 2,41vụ; 2,06 người chết và 1,89 người bị thương. So với 8 tháng đầu năm 2010 giảm 0,28 về số vụ, giảm 0,20 về số người chết và giảm 0,14 về số người bị thương.
Đánh giá chung:
Trong tháng 8/2011, tình hình tai nạn giao thông tiếp tục diễn biến phức tạp, số người chết vẫn tăng so với tháng 7/2011 và so với cùng kỳ năm 2010. Tính chung trong 8 tháng đầu năm, chỉ có số vụ tai nạn giảm còn số người chết và số người bị thương đều tăng so với cùng kỳ năm trước.
4. Công tác đầu tư xây dựng cơ bản
Trong tháng 9, Bộ trưởng và Lãnh đạo Bộ GTVT tiến hành kiểm tra hiện trường và làm việc với các UBND TP Hà Nội, Hải Phòng, tỉnh Quảng Ninh, Vĩnh Phúc, Phú Thọ, Yên Bái, Lào Cai, Lâm Đồng, TP.HCM về công tác quản lý nhà nước ngành GTVT trên địa bàn và chỉ đạo giải quyết các vướng mắc nhằm đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án giao thông vận tải như: đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai, cao tốc TP.Hồ Chí Minh - Long Thành - Giầu Dây, dự án cải tạo, nâng cấp tuyến đường sắt Yên Viên - Lào Cai, QL20 tuyến vận chuyển Bô xít, QL1A, QL4, QL18, Nhà ga hành khách quốc tế cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng... Bộ trưởng Đinh La Thăng đã có buổi làm việc với Bộ trưởng Bộ Tài chính Vương Đình Huệ về công tác phối hợp giữa 2 Bộ trong một số nội dung như: kế hoạch ngân sách 2012, tháo gỡ những tồn tại, vướng mắc trong việc huy động vốn xây dựng cơ bản, kinh phí bảo trì, sửa chữa kết cấu hạ tầng giao thông.
Bộ trưởng Đinh La Thăng đã có buổi làm việc với Bộ trưởng Bộ Tài chính Vương Đình Huệ để giải quyết những khó khăn vướng mắc liên quan tới Bộ GTVT, đồng thời đề ra cơ chế phối hợp giữa 2 Bộ nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước của 2 Bộ.
Bộ trưởng Đinh La Thăng đã chủ trì cuộc họp về tình hình triển khai các dự án ngành đường sắt. Bộ trưởng đã chỉ đạo Tổng công ty Đường sắt VN tập trung giải quyết thủ tục để khởi công Dự án nâng cấp đường sắt Yên Viên - Lào Cai; Cục Đường sắt VN đôn đốc nhà thầu đẩy nhanh công tác thi công dự án Đường sắt đô thị Hà Nội, tuyến Cát Linh - Hà Đông đáp ứng tiến độ và chất lượng đầu tư theo yêu cầu.
Về kết quả giải ngân tháng 9 và 9 tháng đầu năm 2011:
+ Nguồn ngân sách nhà nước các dự án của Bộ (Thủ tướng Chính phủ giao kế hoạch đầu năm 6.040 tỷ): 9 tháng đầu năm 2011 thực hiện 8.743,5/6.040 tỷ KH giao đạt 144,7% KH, so với cùng kỳ tăng 22%; giải ngân 9.054,3/6.040 tỷ KH giao đạt 150% KH, so với cùng kỳ tăng 39% (bao gồm hoàn ứng NSNN 500 tỷ và một số dự án ODA ứng Hợp đồng xây lắp).
+ Các dự án ứng trước KH của Bộ GTVT: các dự án ứng trước KH năm 2012 (1.300 tỷ): Thực hiện 9 tháng đạt 870 tỷ, giải ngân dự kiến đạt 660 tỷ.
+ Nguồn TPCP (Thủ tướng Chính phủ giao đầu năm 11.000 tỷ): Kết quả thực hiện: 9 tháng /2011 thực hiện 11.069/11.000 tỷ KH giao đạt 100,6% KH, so với cùng kỳ tăng 1,5%; giải ngân 10.611/11.000 tỷ đạt 97,2% KH (bao gồm cả phần hoàn ứng 720,9 tỷ đã giải ngân trong năm 2010), so với cùng kỳ tăng 0,8%.
+ Nguồn ngoài ngân sách: Các dự án BOT (vốn của các nhà đầu tư) như Dự án đường cao tốc Giẽ - Ninh Bình, Dự án đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai, Dự án đường cao tốc Thành phố HCM - Long Thành - Dầu Giây (đoạn Vành đai II - Dầu Giây): 9 tháng/2011 khối lượng thực hiện đạt 4.690 tỷ, giải ngân đạt 4.557,5 tỷ.
Đánh giá chung:
Trong 9 tháng đầu năm 2011, kết quả thực hiện và giải ngân xây dựng cơ bản tiếp tục tăng so với cùng kỳ năm 2010, tuy nhiên mức tăng không cao do ảnh hưởng của việc thực hiện Nghị quyết số 11/NQ-CP của Chính phủ. Đồng thời, nhiều dự án trọng điểm của ngành thực hiện rất chậm so với kế hoạch do công tác tổ chức thực hiện chưa hiệu quả cũng như một số dự án còn vướng mắc về GPMB.
5. Công nghiệp giao thông vận tải
Giá trị sản xuất công nghiệp 9 tháng đầu năm ước đạt 6990,9tỷ đồng đạt 36,2% KH năm; doanh thu 6.695,3tỷ đạt 39,6% KH năm. Trong đó: Công nghiệp tàu thủy: GTSX ước đạt 5246,6 tỉ đạt 30,2% Kh năm; doanh thu ước đạt 4612,8 tỉ đạt 29,9% KH năm. Công nghiệp ô tô: Do khó khăn nhiều mặt không có khả năng thực hiện được kế hoạch đề ra, TCTy đăng ký giảm các chỉ tiêu kế hoạch sản xuất kinh doanh năm 2011. Các chỉ số thực hiện là so với kế hoạch đã điều chỉnh. Giá trị sản xuất 1.475,9 tỷ đạt 93,5% KH năm; doanh thu 1.885,3 tỷ đạt 145,8% KH năm.
II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM THÁNG 10/2011
1. Công tác thực hiện nhiệm vụ đột phá của ngành GTVT:
- Vụ KHĐT và Cục QLXD&CLCTGT khẩn trương hoàn thành đề án cơ chế đột phá trong huy động vốn và thực hiện các dự án xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông, báo cáo Bộ trưởng trong tháng 10/2011.
- Vụ Vận tải và Tổng công ty Đường sắt VN phối hợp với các đơn vị liên quan hoàn thành và trình Đề án “Tổ chức vận tải container bằng đường sắt nhằm giảm tải cho hệ thống đường bộ” trước ngày 31/12/2011.
- Vụ Vận tải và Tổng cục ĐBVN sớm hoàn thành và trình các đề án: (1) đề án Tổ chức khai thác có hiệu quả đường Hồ Chí Minh để tránh ùn tắc và giảm thiểu tai nạn giao thông; (2) đề án Tổ chức khai thác có hiệu quả hệ thống đường bộ Việt Nam.
- Vụ TCCB triển khai chủ trương của Ban cán sự Đảng Bộ GTVT về việc đổi mới, sắp xếp lại các Tổng công ty ngành GTVT để thành lập các tập đoàn, tổng công ty mạnh, đáp ứng yêu cầu phát triển của ngành.
- Giao Vụ KHĐT chủ trì chuẩn bị tổ chức Hội nghị tham vấn các tổ chức, cá nhân, chuyên gia đầu ngành trong lĩnh vực xây dựng chuyên ngành GTVT về định hướng, xác định cơ chế đột phá trong đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông; tổng hợp đề cương Đề án Công nghiệp hóa, hiện đại hóa ngành GTVT của các cơ quan, đơn vị để báo cáo Bộ trưởng xin ý kiến thành lập Ban Chỉ đạo và các Tổ công tác triển khai xây dựng Đề án.
- Lập đề án tổ chức sắp xếp lại khối báo chí, xuất bản ngành GTVT nhằm tháo gỡ những khó khăn và định hướng công tác thông tin tuyên truyền trong thời gian tới; lập đề án tổ chức sắp xếp lại khối trường thuộc Bộ, thuộc các Cục, Tổng cục.
- Ngày 29/9/2011, Bộ trưởng Đinh La Thăng đã có buổi làm việc với lãnh đạo một số công đoàn trong ngành gồm: công đoàn GTVT VN, công đoàn TCty Hàng hải VN, công đoàn TCty Hàng không VN, công đoàn Đường sắt VN và công đoàn Công nghiệp Tàu thuỷ VN để đánh giá về việc thực hiện chương trình phối hợp hoạt động giữa Bộ GTVT với các CĐ trong ngành năm 2011 và giải quyết các kiến nghị nhằm tháo gỡ khó khăn cho các công đoàn ngành.
2. Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch và các đề án
Bộ GTVT đang chỉ đạo, đôn đốc các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ khẩn trương hoàn thiện tất cả các dự thảo trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong tháng 10 như: Đề án Nghị định về Quỹ bảo trì đường bộ; Đề án Điều chỉnh Quy hoạch Cảng hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất giai đoạn đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030; dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 76/2007/NĐ-CP về kinh doanh vận chuyển hàng không và hoạt động hàng không chung.
Đối với các đề án đã trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong năm 2011 chưa được ban hành, Bộ đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm chủ động phối hợp với Văn phòng Chính phủ và các Bộ, ngành liên quan hoàn thiện nội dung để Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trong thời gian sớm nhất. Đặc biệt là 2 đề án: Đề án Quy hoạch tổng thể phát triển ngành công nghiệp tàu thủy Việt Nam đến 2020, định hướng 2030 và Đề án Chiến lược bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.
3. Công tác vận tải và đảm bảo trật tự ATGT và kết cấu hạ tầng
Triển khai ý kiến của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 1702/TTg-KTN ngày 24/9/2011 về tăng cường chỉ đạo thực hiện các giải pháp trọng tâm bảo đảm an toàn giao thông; Bộ GTVT đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị phối hợp chặt chẽ với Bộ Công an và các địa phương thực hiện quyết liệt các giải pháp nhằm kiềm chế, giảm TNGT và UTGT; kiên quyết xử lý các trường hợp đua xe, sử dụng rượu, bia, chất có cồn khi tham gia giao thông; tổ chức giao thông hợp lý trên địa bàn TP.Hà Nội và TP. HCM; không sử dụng lòng đường, vỉa hè làm điểm đỗ hoặc kinh doanh điểm đỗ xe ô tô, xe gắn máy.
- Vụ ATGT tham mưu Bộ: (1) ban hành Kế hoạch của Bộ GTVT thực hiện Nghị quyết số 88/NQ-CP của Chính phủ về tăng cường thực hiện các giải pháp trọng tâm bảo đảm trật tự ATGT; (2) tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành liên quan và các địa phương trong việc kiện toàn Ủy ban ATGT quốc gia và các ban ATGT của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc tại cuộc làm việc với Thường trực UBATGTQG ngày 14/9/2011 (Thông báo số 218/TB-VPCP ngày 16/9/2011).
- Vụ Vận tải khẩn trương dự thảo văn bản báo cáo Chính phủ về các vấn đề liên quan trong công tác điều hành tàu lai dắt khu vực cảng biển Vũng Tàu.
- Vụ Pháp chế phối hợp với Cục Đăng kiểm VN, Cục Hàng hải VN rà soát, phân tích và đưa ra giải pháp kịp thời hạn chế tối đa việc lưu giữ tàu biển Việt Nam tại cảng biển nước ngoài; dự thảo Chỉ thị của Bộ trưởng đối với công tác đảm bảo an toàn kỹ thuật của tàu biển.
- Cục Hàng hải VN khẩn trương triển khai nghiên cứu cơ chế tổng thể phát triển đối với cảng Trung chuyển quốc tế Vân Phong, các cảng cửa ngõ quốc tế Lạch Huyện và Cái Mép - Thị Vải.
- Cục Hàng hải VN và Tổng công ty Hàng hải VN xây dựng phương án tổ chức đội tàu biển Việt Nam đủ năng lực vận chuyển hàng hóa, hành khách, hành lý trên các tuyến hàng hải nội địa nhằm thay thế các tàu biển mang cờ quốc tịch nước ngoài hiện đang được cấp phép vận tải.
- Vụ Vận tải phối hợp với Cục Hàng không VN: (1) tiến hành kiểm tra việc đáp ứng các điều kiện theo quy định của pháp luật về Giấy phép kinh doanh vận chuyển hàng không của các hãng hàng không cổ phần; (2) xây dựng cơ chế giá cước vận chuyển hành khách bằng đường hàng không.
- Vụ KCHTGT tổng hợp báo cáo của các Cục, Tổng cục và các đơn vị liên quan và trình Bộ xem xét Kế hoạch bảo trì kết cấu hạ tầng GTVT 2012.
4. Công tác xây dựng cơ bản
Bộ GTVT đang chỉ đạo các chủ đầu tư, Ban QLDA, Tư vấn giám sát, Nhà thầu tập trung thi công và khẩn trương chuẩn bị các thủ tục để: khánh thành cầu Ngọc Tháp (dự kiến vào ngày 9/10/2011); khởi công toàn tuyến và depo của Dự án đường sắt đô thị Hà Nội tuyến Cát Linh Hà Đông; hoàn thành dự án Xây dựng nhà ga hành khách quốc tế sân bay Đà Nẵng trước 31/12/2011; thông xe tạm thời đoạn từ K210+00 đến Nút giao QL21 - Dự án xây dựng đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình; đẩy nhanh tiến độ thi công dự án đường cao tốc Hà Nội - Lào Cai, mục tiêu hoàn thành toàn bộ dự án vào năm 2013.
- Ban QLDA Thăng Long đẩy nhanh công tác đấu thầu để khởi công dự án xây dựng cầu Vĩnh Thịnh vào tháng 12/2011.
- Tổng công ty Đường sắt VN tập trung thực hiện các thủ tục để đảm bảo đủ điều kiện khởi công dự án nâng cấp cải tạo tuyến đường sắt Yên Viên - Lào Cai vào tháng 12/2011.
- Vụ KHĐT phối hợp với Ban QLDA đường Hồ Chí Minh có văn bản gửi các tỉnh có dự án đi qua thống nhất để địa phương cho ứng vốn thực hiện trong năm 2011 như dự án qua thành phố KonTum, thị trấn Đắk Hà (KonTum), Bắc thành phố Buôn Ma Thuột, Nam thành phố Buôn Ma Thuột.
- Ban QLDA đường HCM chỉ đạo Tư vấn khẩn trương hoàn chỉnh hồ sơ dự án đầu tư xây dựng đường HCM đoạn La Sơn - Tuý Loan theo hình thức hợp đồng BT để trình Bộ. Vụ KHĐT tiến hành thẩm định và trình Lãnh đạo Bộ phê duyệt trước ngày 15/10/2011.
- Đối với dự án QL3 mới đoạn Hà Nội - Thái Nguyên: Cục QLXD&CLCTGT, Vụ KHĐT, Tổng cục Đường bộ VN phối hợp tham mưu Bộ giải quyết các khó khăn vướng mắc cho nhà thầu. Đồng thời, Tổng cục Đường bộ VN đôn đốc Ban QLDA2 chỉ đạo các nhà thầu khẩn trương huy động đủ thiết bị, nhân lực để hoàn thành dự án theo đúng tiến độ của hợp đồng, đảm bảo kỹ thuật, chất lượng.
- Đối với dự án Cải tạo, nâng cấp QL3 đoạn Hà Nội - Thái Nguyên: Cục QLXD&CLCTGT chuẩn bị nội dung báo cáo Lãnh đạo Bộ chủ trì cuộc họp với sự tham gia của lãnh đạo UBND thành phố Hà Nội, tỉnh Thái Nguyên và Tập đoàn Sông Đà để xác định lại năng lực của nhà đầu tư.
- Đối với dự án đầu tư khôi phục, cải tạo quốc lộ 20 nối từ tỉnh Đồng Nai đến tỉnh Lâm Đồng theo hình thức BT: Tổng cục Đường bộ VN chỉ đạo tư vấn cập nhật lại dự án đầu tư theo thể chế giá cả tại thời điểm hiện tại; lập hồ sơ yêu cầu; thực hiện lựa chọn nhà đầu tư và trình Bộ thẩm định, tiến độ hoàn thành theo như chỉ đạo của Lãnh đạo bộ tại Thông báo kết luận số 356/TB-BGTVT ngày 27/9/2011.
- Đối với dự án đầu tư xây dựng cầu Đầm Cùng - Cà Mau: Vụ KHĐT rà soát báo cáo sử dụng vốn của Ban QLDA đường HCM để có đề xuất phối hợp với UBND Tỉnh Cà Mau cung cấp đủ vốn cho dự án hoàn thành đúng tiến độ; Cục QLXD&CLCTGT đôn đốc Ban QLDA đường HCM chỉ đạo sát sao nhà thầu hoàn thành những cam kết đã đề ra.
- Cục QLXD & CLCTGT chủ trì, phối hợp với Ban QLDA 1, TEDI, Viện KHCN GTVT và các cơ quan liên quan tổ chức đoàn kiểm tra, rà soát lại toàn bộ Dự án QL12 đoạn Km66-Km102 và có báo cáo nghiên cứu tổng thể về sự ảnh hưởng do mực nước lòng hồ thuỷ điện Sơn La đối với dự án, đề xuất giải pháp xử lý hiệu quả, đảm bảo khai thác ổn định lâu dài, trình Bộ trong tháng 10/2011.
Chánh văn phòng
Người phát ngôn Bộ GTVT
Nguyễn Văn Công